按照《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号)、《关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函〔2014〕23号)、《省教育厅关于做好2019年度高校信息公开报告工作的通知》要求,根据西北大学2018-2019学年信息公开工作执行情况,学校组织专人编制了2018-2019学年度西北大学信息公开工作年度报告。全文内容包括信息公开工作概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作收受到举报的情况,信息公开存在的主要问题和改进措施,信息公开清单等七个部分。
本年度报告中统计数据的时间为2018年9月1日至2019年8月31日。如对本报告有任何疑问,请联系西北大学党委办公室、校长办公室〔以下简称党(校)办〕,电话:029-88308002。
一、信息公开工作概述
2018-2019学年,西北大学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻全国、全省教育大会精神,深入落实立德树人根本任务,瞄准“双一流”建设目标,聚焦学校发展的重大关键问题,推动学校各项事业实现超常规发展。学校高度重视党务公开、校务公开、信息公开,将信息公开工作作为推进依法治校、民主办学的重要抓手,以及学校发展的重要保障抓紧抓好,按照《高等学校信息公开办法》总体要求,抓好落实信息公开主体责任,不断提升信息公开工作水平,持续深入推进信息公开取得实效。
(一)进一步完善信息公开制度建设
学校高度重视从制度层面保障和落实信息公开,根据2018、2019年学校工作要点,坚持依法办学,继续做好规章制度清理工作,建立健全制度进化机制,大力推进校务院务公开。党(校)办加强对学校规章制度清理情况的检查和督办,同时,为进一步规范我校党务公开、校务公开、信息公开,推进依法治校,按照上级有关规定,结合我校实际,制订起草《西北大学党务公开办法(暂行)》,修订印发《西北大学校务信息公开目录》。2019年3月,依据《西北大学校务信息公开办法》,对全校信息公开工作开展全面自查,针对发现的问题,立即整改。同时,由校务信息公开监督办公室加强日常督促检查,不断提高工作水平,确保校务信息全面、及时更新发布,全面准确反映办学情况,扩大学校影响力。
(二)进一步拓宽信息公开渠道
推进信息公开工作,扩大民主参与,落实好教职工代表大会职责,充分发挥教职工代表大会民主管理和监督的主渠道作用。持续发挥门户网站的公开渠道作用,加强学校主页、信息公开网、各二级单位网站的建设与维护,充分运用图解、音视频等方式展示解读信息。积极鼓励各二级单位创办微博、微信公众号,通过新闻网、校报、电视台、校领导接待日、校长信箱、各类信访电话、邮件等各类媒体,多层次多维度发布各类管理服务信息,不断丰富公开渠道、扩大公开范围,尽量满足各类人群的信息需求。
(三)进一步推进重点领域信息公开
以涉及学校师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口,进一步规范公开的内容、程序,强化服务意识。重点加大在学校章程及规章制度、招生考试、财务收支管理、收费管理、招标投标、人员招聘、学生奖励处罚等方面的信息公开力度,保障师生及社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权,提高工作透明度,深入推进不同领域的信息公开,形成系统、科学、有效的信息公开渠道,切实接受利益相关方的监督。
二、主动公开情况
2018-2019学年,学校继续通过门户网站、微博、微信等新媒体,校报、广播台、电视台、校内电子屏、公告栏等传统媒体,以及党委常委会、校长办公会、教职工代表大会、暑期工作会等会议形式积极公开信息,确保学校的重大决策、改革发展方案及相关工作进展及时公开。
(一)学校依托各平台及时发布各类信息
学校坚持公开校领导每周会议安排,学校重大政务活动等。坚持第一时间向省委教育工委、省教育厅门户网站等准确、全面、规范报送信息,重点加强深度信息、综合信息报送。一年来,共报送文字信息168篇,采用67篇;微博信息77篇,采用44篇;视频信息45条,采用27条。完成了“新西大”新闻网改版;统筹推进校刊、广播、电视和官方微信、微博等校内媒体建设与深度融合,助推广大师生“知校情”,及时向社会各界公开报道学校事业发展新成就。以新媒体联盟为引领,规范校内新媒体平台重大新闻信息发布原则和工作程序。“新西大”新闻网共采写编发新闻、通讯等1700余篇;校刊出版18期;西大电视台共制作、播出新闻147条,各类专题节目26期,重大活动专题片6部;官方微信平台共发布信息238条,关注人数12.2万余人,较去年增长3.6万人,5次跻身全国高校官微周排行榜前十,共有阅读量10万+推送2篇,1万+推送125篇。官方微博共发布3500余条,关注人数11.6万余人,较去年增长2.3万人。官方新媒体平台及时发布人才招聘、科技进展、招生政策等涉及师生切身利益的各类服务信息。围绕学校重点工作、重要活动、重大成果等主动对接校外新闻媒体,配合做好信息发布,2018-2019学年度在中省媒体刊播各类稿件800余篇。此外,召开新闻媒体座谈会和相关新闻发布会,及时发布学校发展建设情况和学校2018年十大新闻。
(二)重点领域的信息公开情况
1.本科招生公开情况。积极主动向社会发布权威信息。修订和完善了《西北大学2019年招生简章》《西北大学2019年报考指南》等材料。继续坚持西北大学招生工作领导小组负责制,成员包括分管招生工作副校长、校纪委书记,教务处、监察处、招生办公室相关负责人等。学校成立由知名教授任组长,相关学科具有高级职称教师为成员的各类型招生考试专家组,对各类考试的形式、范围及难易度把关;同时成立由校纪委书记、监察处处长任组长、副组长的仲裁组,负责对考试内容的异义进行仲裁。各类型考试的实施都经过简章发布、网上报名、资格初审、初审公示、组织考核、公示合格名单等六个环节。其中资格初审环节严格按照招生简章中公布的报名条件执行,成立初审工作评定领导小组,采取背靠背打分,集体决议产生。考核环节采取异地封闭命题、随机分配考场、全程录像、全程监督,并组织相关学科专家教授对试卷进行双盲评,确保公平。公示环节坚持所有信息在学校本科招生信息网第一时间公布,同时上报省级招生办公室和教育部阳光高考平台进行公示并备案。确保结果及时实现校、省、部三级公示,并向社会发布学校纪检监察部门电话,方便社会各界进行监督。录取期间严格执行人员保密、操作规范、步步记录,有据可查。实行下载、阅档、发函、提交、录取责任到人,相互监督,全程监控。录取结果及时分批次进行学校、陕西省、教育部三级公示,同时每天发布招生快讯,开通网上考生自主查询系统,考生登录我校本科招生信息网(http://zsb.nwu.edu.cn/),输入个人身份信息后便可实现录取结果早知道。同时,学校在一个批次录取结束便及时制作并邮寄录取通知书。
新生进行入学报到时必须先通过学校招办设立的人脸识别关卡核验后,持录取通知书、高考准考证、身份证到相应院系进行再次核验报到。对于通过弄虚作假、冒名顶替入学、未按规定公示有关资格身份等的新生,一律不予学籍电子注册,确保及时准确完成学生学籍的电子注册工作,严把最后一道关。
2.研究生招生公开情况。为使考生及时了解我校考研资讯、录取政策,接受社会监督,按照公开、公平、公正原则,学校专门建立了研究生招生信息网(http://yzb.nwu.edu.cn),公布招生考试的各类信息,包括:规章制度、招生目录、招生简章、报名方式、导师信息、初试成绩查询、复试方案、录取结果等。同时,在西北大学主页招生就业栏目中设立硕士招生、博士招生子栏目,点击后直接链接到西北大学研究生招生信息网,方便查询。研究生招生录取名单在中国研究生信息网后台进行公示,使考生可以及时查询相关录取情况。
为使更多考生能够了解、查询我校招生相关信息,还采取了以下特色措施:
(1)制作纸质版《招生指南》,将学校简介、招生专业目录、各年度的复试分数线、研究生奖助体系等方面的内容印制成册,向考生发放。
(2)利用新媒体平台,更加快捷地传递招生信息。在招生各阶段,根据不同的工作重点撰写通知,在西北大学研究生招生信息网发布,同时以微信形式在学校官方微信、研究生院微信公众号、西北大学学位与研究生教育微信群等平台发布。
(3)利用网络媒体宣传,加大信息公开力度。在国内有关研究生教育的大型媒体发布我校招生信息,链接我校研究生招生信息网,加大信息公开力度。
3.留学生招生公开情况。利用网站、微信公众号等平台公开学校基本情况和招生信息,编制《西北大学来华留学生招生简章》,印发公布《西北大学外国留学生奖学金管理办法》《西北大学外国留学生丝绸之路奖学金管理办法》《中国政府奖学金西北大学自主招生项目申请办法》等政策文件,来华留学生招生、管理、奖学金评定等信息通过网站及时公开(http://sie.nwu.edu.cn/),学生可以通过网页和微信公众平台两种不同的方式在线申请。
4.财务信息公开情况。在财务处网站对我校预决算收支情况进行公开,同时定期向校内各单位通报学校年度财务预算执行情况。学校主要财务信息及部门全部财务信息向部门负责人全面公开,部门负责人可通过财务信息综合查询系统、微信平台等实时掌握部门财务收支信息,为各部门统筹资金管理、规范资金使用、提高资金使用效益提供重要保障。学校按照要求及时公开了2018年度部门预算(http://cw.nwu.edu.cn/home/index/article/mid/4409/id/187763.html),2018年度部门决算(http://cw.nwu.edu.cn/home/index/article/mid/4409/id/244925.html),2019年度部门预算(http://cw.nwu.edu.cn/home/index/article/mid/4409/id/236016.html)。收费管理严格依据《收费许可证》填列的收费项目、收费范围、收费标准执行。收费期间,为了杜绝乱收费现象出现,做到收费标准依据透明化,确保收费依据有据可查,根据中省及学校相关文件的要求,在上级主管部门审批和备案的基础上,我校按照相关规定制作了2018年度收费项目公示牌,其中包括收费标准、收费依据、投诉方式等多项重要内容。加大公示力度:在新生入学通知书中注明收费项目和收费标准;在校内公示栏内,将收费项目、收费标准、投诉电话等内容进行公示。在不断升级完善财务综合信息查询系统的基础上,开通微信平台、微信公众号等,进一步方便师生员工查询相关财务信息。涉及师生员工切身利益的事项及时在校园网发布公告和通知,通过信息化等多种渠道进行宣传和发布,以便广大师生员工及时了解相关信息。
5.招投标信息公开情况。在学校招投标工作中,对招投标全过程及结果实行动态公开,通过门户网站通知公告栏及时公开招投标项目的招标公示、中标公示。在采购工作中,严格按照陕西省政府采购要求,学校仪器设备采购执行政府采购,所有采购的招标文件、中标公告等均在陕西省政府采购网公示,并在学校网站进行同步链接,公开相关信息。
6.强化重要决策和重点工作公开。学校对事关学校发展和师生切身利益的重要决策事项,在决策过程中广泛征求师生意见。在教代会上,对教职工关注的热点,学校工作中的焦点,采用专题汇报的形式,邀请主管校领导和职能部门予以汇报公开,并利用公告栏、工会专题网站、广播、电视等多种渠道扩大公开的覆盖范围,收到了良好的效果。
三、依申请公开和不予公开情况
2018-2019学年,学校未收到关于信息公开的申请。
四、对信息公开的评议情况
2018-2019学年,学校对重要事情、重大事项,以及涉及师生切身利益的教学、科研、社会服务等信息通过网络、教代会等多种途径及时公开,师生反映良好。
五、因学校信息公开工作受到举报的情况
2018-2019学年,学校未发生因信息公开工作受到举报的情况。
六、存在的主要问题与改进措施
2018-2019学年,学校持续深入推进信息公开工作,取得了一定成效,但与上级要求和学校发展需要相比较,还存在一些不足,如信息公开的主动性和时效性有待进一步增强,信息公开的渠道和方式还有待进一步拓展,信息公开手段需要进一步完善和创新,管理制度的落实与执行、网站的更新、维护与监督约束等工作机制还需要进一步完善。尤其是面对新时代高校信息公开工作的新形势、新任务、新要求以及社会公众的新诉求、新期待,学校信息公开工作仍需要进一步完善,要在实现精细化、个性化、特色化的公开效果上下功夫,努力从“标准规范”向“精准服务”提升。今后,我校将从以下几个方面持续加强和改进信息公开工作:
(一)持续做好教育信息化工作。依据《西北大学智慧校园建设规划》要求,全面提升教育信息化基础支撑能力,加强网络设施和运行环境建设,大力推进教学信息化,深度开展数据融合与共享。
(二)持续完善信息公开工作制度。在广泛征求意见的基础上,尽快印发《西北大学党务公开办法(暂行)》。在既有工作的基础上,结合新的目标要求,进一步健全完善信息发布保密审查机制、重要信息发布审批机制和虚假或不完整信息澄清机制。对涉及师生员工切身利益的重大事项,推动实行决策前信息公开和实施过程的动态信息公开。
(三)持续加强学习和创新研究。主动学习国家和上级领导部门的工作要求和文件精神,并积极借鉴兄弟高校的经验,加强工作交流研讨。深入研究信息公开工作的本质规律,不断拓宽公开的内容,创新公开的形式,规范公开的程序,健全和完善校务公开的各项工作机制,将信息公开和促进学校中心工作密切联系起来,不断推进学校信息公开工作再上新台阶。
七、清单事项公开情况表
详见附件。